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鼎城區審計局2019年工作總結及2020年工作思路

來源:鼎城區審計局 發布時間:2020-02-19 15:56:18 【字體:

一年以來,鼎城區審計局深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實中央、省、市審計工作會議精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,緊緊圍繞區委區政府“搶抓新機遇、建設新江南”總要求,全力推進“三城四區五中心”建設。結合本單位實際情況,全面優化工作目標,以高效率的管理、高素質的隊伍、高標準的作風、高質量的成果,各項工作取得了扎實的成效。

一、2019年審計工作取得新成效

(一)扎實完成審計任務,促進全面創先爭優

截止10月底我局共完成審計項目14個,查處各類違規資金18541萬元,管理不規范資金87147萬元,移送紀檢監察機關案件4例,移送教育局主管部門3例。審計罰沒款入庫繳納109萬元,提出審計建議57條。撰寫論文、信息64篇,發表56篇。我們主要做法就是突出四個“攻堅”:突出預算執行審計問題的整改攻堅:著力破解審計成果運用不高的困局,根據《關于進一步加強審計整改工作的通知》的要求,對上年度審計整改情況進行檢查,并將檢查結果在政府門戶網站上進行了公告。針對未整改到位的問題,及時發出了《督促審計整改通知書》,督促被審計單位進一步整改到位。突出完善經濟責任審計的攻堅:完成經濟責任審計項目13個,簡易程序經責審計項目39個,審計查出主要問題金額61263萬元,管理不規范金額42950萬元。促進權利規范運行,圍繞黨政領導干部在任期內重大經濟活動的決策、執行、監管;按照全面從嚴治黨的要求,規范“權力運行”和“責任落實”兩條主線,聚焦守法、守紀、守規、盡責、減少離任審計,強化任中監督,全面推進黨政主要領導干部經濟責任同步審計,為領導及組織部門管理使用干部提供依據,加強審計結果運用,經濟責任審計結果和整改情況不僅提供給區紀委和組織部,同時交由人大監督、政府督促落實的長效機制。突出群眾關注的民生問題的攻堅:著力監督檢查與民生相關政策的落實其情況,揭露和查處“雁過拔毛”等嚴重損害群眾利益的問題;督促檢查2018至2019年專項資金審計調查整改落實,加強專項資金審計案件的移送力度。城鎮保障性安居工程審計移送案件1起。建立健全精準扶貧,精準脫貧政策落實的跟蹤機制,實現扶貧審計的全覆蓋,有力促進民生資金整合使用與項目實施效果,推動織密扎牢民生保障網。突出政府投資重點項目跟蹤審計的攻堅:2019年組織中介機構完成工程造價結算審計26個,送審金額121251.5萬元,審定103065.99萬元,核減工程造價18185.51萬元,審減率15%。根據審計力量對政府投資的重點工程項目實行跟蹤審計,一是著力服務于鼎城城市經濟建設,整合資源對區重點項目實施跟蹤審計,以獨立第三者身份監督政府重點工程建設,掌握第一手資料,實施源頭把關,實現審計關口前移。二是對已竣工的區重點工程進行項目決算審計,揭示工程管理中存在的問題和短板。

(二)加強黨建工作總攬,促進審計監督全覆蓋

2019年以來,我局始終堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習貫徹各級審計工作會議精神,認真落實上級審計工作會議的各項決策部署,扎實推進審計監督職責,推進審計全覆蓋。促進發展、改革、安全、反復、績效、充分發揮審計推動治理現代化的基石和保障作用。一是嚴抓支部“五化”建設,爭創先進黨支部;局黨組堅持以黨的建設總攬審計工作全局,大力推進支部“五化”建設,切實做到支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化。黨員志愿者下基層、黨員志愿者進社區、送政策、講黨課,傳財經知識。以五化建設推動局黨支部各項工作的開展。二是嚴抓“不忘初心、牢記使命”主題教育,提升自身素質;充分利用“不忘初心、牢記使命”主題教育學習機會,嚴格落實“三會一課”制度和民主生活會、周五主題黨日活動、支部書記上黨課等黨性教育,培養干部對審計事業的認同感和歸屬感。經常性組織干部職工到武陵監獄、紅色教育基地進行價值觀教育和愛國主義教育,黨員按時撰寫心得體會、學習筆記,積極開展各種專題學習討論,調研成果交流,對照黨章找差距,提升了我局干職的凝聚力和戰斗力。三是嚴抓黨員模范帶頭,提升審計形象;今年我局通過開展各種評優推優活動,用身邊典型案例去影響教育身邊的人,激發干職你追我趕、爭先創優的熱情,涌現了第四屆常德市道德模范黃芳同志,全區“百名優秀共產黨員”金鑫同志,全區“十佳青年”李葉同志等一批先進典型,3月份參加全市組織的頌廉-唱響新時代文藝匯演,我局自編、自導、自演抖音節目《天天向上》榮獲全市審計系統三等獎。7月份快閃視頻合唱《我和我的祖國》獲全區優秀作品獎。樹立鼎城審計人良好形象。

(三)強化黨風廉政建設,促進廉潔從審

一是堅持落實廉政制度促廉,嚴格落實主體責任,抓好“關鍵少數”堅持把黨風廉政建設和審計業務工作同部署、同檢查、同考核,層層分解責任,層層傳導壓力,層層壓實任務。先后制定了《鼎城區審計局廉政建設制度》、《鼎城區審計局責任追究制度》等21項規章制度,健全了廉政制度體系。局長、黨組成員、各股長層層簽訂了《黨風廉政建設責任狀》和《審計執法責任狀》,堅持把思想教育,制度約束和考核監督相結合,構筑起干部“不敢腐,不能腐,不想腐”的廉政防線。局黨組按照“八項規定”“六項禁令”及區委政府的“三個一律”“六項禁令”等規定,加強了對審計組執行審計紀律和廉政規定的跟蹤檢查和審計回訪,狠抓檢查落實。

二是堅持深化紀律教育促廉。審計機關作為一支監督隊伍,沒有紀律保證是無法形成戰斗力的。審計任務越重,職權越大,越要增強紀律意識。作為監督者,紀律要求更嚴,標準更高。首先是過好政治關,加強黨紀條規和憲法、監察法等的學習,熟記審計署“八不準”工作紀律,嚴格落實中央八項規定、省委九項、市委十項、區委十一項規定,使每一個審計干部對這些紀律和規矩內化于心、外化于行。其次是過好人情關,面對說情打招呼,請吃套近乎等披著人情外衣的事情,要分得清,頂得住,立得起。第三是過好廉潔關,心念正直,廉潔從審,廉潔修身,不拿紀律原則做交易,不拿審計尊嚴討歡心。既要加強正面宣傳教育引導,講好審計人的廉潔故事,又以反面典型開展警示教育,使鐵的紀律轉化為日常習慣和自覺遵循。厚植審計紀律文化土壤,引導審計干部始終正確對待手中的審計權力,當好反腐倡廉的“排頭兵”,爭做審計良好形象的展示者、宣傳者、踐行者。

三是堅持問題導向促廉。緊盯關鍵領域,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾。緊盯審計職權運行過程,規范審計行為。審計權力在運行中存在自由裁量空間,一旦被腐蝕,審計監督就會失去公正和效力。局黨組始終對審計計劃、實施、審理、移送、執行各個環節進行梳理,找準廉政風險點,完善工作機制,加強制約監督。加強對聘用人員的監管,關注購買社會中介機構進行審計的利益關聯,切斷其中的灰色利益鏈。加強廉政監督員的再監督,督促其履行好現場審計的自我監督工作。

四是堅持開展談心談話促廉。局黨組開展經常性談心談話,既是黨紀黨規的明確規定,也是落實管黨治黨的有力抓手,黨員干部沒有天然的免疫力,在審計工作中面臨很多廉政風險點,黨組和領導干部要端正思想認識,本著對審計干部和自己高度負責的態度,嚴格按照《中共常德市鼎城區委辦公室關于進一步建立健全落實黨風廉政建設“兩個責任”談話制度的意見》要求,進一步加強和規范對黨員、干部特別是領導干部的廉政監督,使黨風廉政建設關口前移。嚴格落實區委五種談心談話方式,繼續抓好“兩同時”談話和例行談心談話,充分發揮談心談話的教育、預防、警醒作用。特別是在“兩同時”談話中,局機關的領導干部在“談什么”上要堅持“三個必談”,做到廉政風險點必談、關鍵崗位干部必談、有關紀律要求必談,對重點風險防控的投資審計崗位、審計查證環節和人財物管理部門的人員多進行談心談話,著力化解廉政風險。廉政談話在局黨組統一領導下組織協調實施。按照干部管理權限,下管一級,逐級負責,分級進行。通過廉政談話的手段,增強干部廉潔從政意識,筑牢思想道德防線。

五是堅持運用“四種形態”促廉。局黨組堅持抓早抓小,把紅臉出汗作為加強干部監督管理的經常性手段。理直氣壯地講紀律,旗幟鮮明地講原則,面對出現的問題,不遮遮掩掩,含含糊糊,當和事佬。越是抱著護著,越是害了干部,越是認真較真,越是愛護干部。嚴肅運用談話函詢、批評教育、談話提醒等方式,使之成為教育幫助、監督管理的常態。對于犯了錯誤甚至是嚴重錯誤的,只要主動向組織講清楚并確有悔改表現,可以寬大處理;對不如實說明、欺騙組織,甚至邊談邊犯、邊詢邊犯的,從嚴從重處理,決不姑息手軟。突出加強對政府投資審計的監控,聘請專業人員抽查重點審計項目質量,對審計查證不到位的責令復查,有違反工作紀律和廉政規定的,依紀依規追究責任人責任,切實做好監督者的再監督工作。

(四)扎實推進脫貧攻堅,確保真脫貧脫真貧

從2017年審計局班子和黨員干部在聯系的貧困村蔡家崗花園村結對28戶貧困戶,制訂了脫貧攻堅累計投入資金上百萬元,投入產業有60千瓦光伏電站、修建新村部、引進1千多畝油茶低改項目,局班子和黨員干部用心用情做好脫貧攻堅幾年如一日,注重真脫貧脫真貧。2019年審計結對幫扶28戶貧困戶,脫貧后又走在了奔向小康的道路上。

(五)創新審計文化建設,促進審計文明上臺階

2020年全面實現省級文明標兵單位的創建目標,是全局上下眾志成城、齊心協力,努力完成2019年文明建設工作中的重中之重。為實現省級文明單位創建,全局干職上下一心,全員參與。局領導高度重視,既當組織者,又當實踐者,全體干部職工處處見文明、時時想文明、人人爭文明、形成了黨政團工青婦全員參與、全力以赴的創建格局。深化文化的融合優勢,形成多路并進之勢。堅持依法審計,文明審計,審計人員自覺知法、守法、用法。堅持開展我們的節日系列活動,宣傳中華傳統文化;堅持開展道德講堂系列活動,形成“用身邊的典型教育身邊的人”的良好氛圍;堅持鼓勵干職在市、區文明辦大量投稿;堅持掃黑除惡專項斗爭,并成立掃黑除惡專項小組;堅持開展文明禮儀、道德宣傳等各項志愿者活動,不斷提升審計干部形象。

二、工作中存在不足

(一)審計工作創新力度不夠 

優秀審計項目培育機制不夠,完善審計成果分析提煉不夠廣泛。

(二)計算機審計應用不夠  

缺乏計算機專業復合型骨干人才。

(三)審計信息撰寫上報不夠  

撰寫高質量的應用實例與計算機審計方法還很欠缺,審計信息、調研文章精品不多。

三、2020年工作思路

一年來,局各項工作保持了良好發展勢頭,行百里者半九十,今年的成績只是我們奮進的起點。下面就鼎城區審計局明年工作安排部署如下:

(一)持續加強思想統一,切實推動審計工作全面發展

我們要繼續深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想精神為指導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,認真貫徹落實上級各項決策部署,依法從審,廉潔從審,切實加強自身審計職能,履行審計監督職責,力爭各項工作取得實效。

(二)持續提升工作能力,忠實履行審計工作崇高使命

要通過各種形式廣泛開展業務培訓,搞好傳幫帶,大力拓展知識結構,著力提高審計干部的政策水平、職業技能和思維能力。要主動適應日益繁重的審計任務的需要,加大計算機審計的應用,加大專業人才的引進力度,滿足今后工作的需求。要將法治理念、盡責意識、誠信品質、保密意識等融入日常管理中,營造遵守職業道德的良好氛圍,教育和引導審計人員忠實地履行審計職責,務實地解決問題。

(三)持續把握工作重點,全面決勝審計工作完美收官

2019年的工作重點是打造優秀審計項目,樹立良好審計形象。鼎城區審計局今年著重開展第二中學、第六中學、第九中學三所高校合并后負責人經濟責任離任審計,和沅江過江隧道政府投資建設工程的投資審計。同時把樹立良好的審計形象與打造優秀審計項目相結合,引導審計人員養成健康向上的生活情趣,始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態。加大各級各類先進模范的推介與宣傳力度,形成爭先創優的良好風氣;注重發揮典型示范和引領作用,形成學習典型、崇尚先進、勇于爭先的良好氛圍;繼續以文明創建為抓手,加強管理、優化環境、整頓風氣,塑造出組織信任、政府放心、社會滿意的審計形象。

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